智能卡在社保领域的发展

2011年，人力资源和社会保障部、中国人民银行联合发布通知，要求加快金融功能社会保障卡的发行，努力基本实现金融功能目标，大力推进金融功能社会保障卡的应用；社会保障卡加载金融功能，以单芯片支持社会保障应用和金融应用为最终模式，试点阶段为2011年至2012年， 从2013年开始全面推广，各地区新发卡采用单芯片卡。单芯片卡全面推广后，自然淘汰复合卡更换。加载金融功能后的社会保障卡具有信息记录、信息查询、业务处理等社会保障卡的基本功能，可作为银行卡使用，具有现金访问、转账、消费等金融功能。社会保障卡已进入一个新的发展阶段。

2014年，人力资源和社会保障部发布了《关于加快社会保障卡应用的意见》，明确到2017年底，社会保障卡可以跨地区、跨业务直接处理个人人力资源和社会保障事务，向其他公共服务领域开放综合应用，基本实现国家社会保障卡，列出人力资源和社会保障领域102张社会保障卡应用目录，标志着社会保障卡工作重点从发行转向发行和应用，进一步加快了社会保障卡应用的步伐。

据人力资源和社会保障部统计， 2015年底，全国社会保障卡持卡人数达到8.84亿，全国社会保障卡普及率达到64.6%。根据国家“十三五”规划，到“十三五”社会保障卡最终人口覆盖率将达到90%。按我国人口90%的参保率计算，社保卡总发行容量将达到12亿张以上。随着社会保障信息化建设的推进和社会保障卡应用的不断扩大，普通社会保障卡被加载金融功能的社会保障卡取代已成为必然趋势，金融社会保障卡未来仍有很大的发展空间。一般情况下，社保卡的使用寿命在10年左右，随着时间的推移，社保卡的更换规模也会不断扩大。此外，随着新兴技术的推广和应用，芯片的升级将促进金融和社会保障卡的升级。因此，社保卡是一个可持续发展的智能卡应用领域，具有广阔的市场容量。